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《新华日报》报道仪征生态园林底色 宜居宜游魅力

来源:宣传部 时间:2017-07-20
 

刚刚过去的清明小长假,仪征枣林湾生态园迎来大量游客前来游玩。第十届江苏省园艺博览会会址前,最新公布的园博会规划方案吸引了众多游客围观。“相信这里会越来越美。”游客们纷纷表示。

2018年和2021年,仪征将迎来两场“绿色盛会”:第十届江苏省园艺博览会和世界园艺博览会,主会场均定址仪征枣林湾生态园区。

■ 省园博会——

特色江苏 美好生活

江苏省园艺博览会是江苏省政府为推动全省园林园艺事业发展而举办的盛会,每两年举办一次,自1999年至2016年,已成功举办了九届。它从起初单一的园林园艺展会逐渐演变为改善人居环境、提升城市品质、促进城市发展等具有结构性综合效应的盛会。

第十届省园博会主会场确定为仪征枣林湾生态园,主题为“特色江苏·美好生活”,致力“彰显特色大地景观,融入美好大众生活,表现江苏大美园林”。从规划设计、技术创新、功能布局、活动安排等方面,集中展现当代园林园艺发展最新成果,探索园林绿化建设新理念、新模式、新技术,体现园林对扮美城市空间、丰富百姓生活的积极意义,激发全社会对和谐人居环境的关注和追求。

目前,省园博会规划方案已确定,园区将分为入口展示区、园艺博览区、台地游赏区、宁镇扬沿江文化片区等。其中,园艺博览区为室外核心展区,包括13个城市展园、2个大师园和1个主题展园(园冶园),13个城市展园共同组成了一幅美好江苏的“微地图”。台地游赏区则贯穿整个游览区,成为最重要的景观。扬州展园将充分展示传统造园技艺的创新,体现扬派园林景观的精髓和新变。

■ 世园会——

绿色城市 健康生活

2016年当地时间9月30日下午4点08分,在土耳其安塔利亚举行的国际园艺生产者协会(AIPH)第68届年会全体委员投票通过并宣布:中国江苏省扬州市正式获得2021年世界园艺博览会承办权。

世界园艺博览会,被称为世界园林园艺领域的“奥林匹克”。由于世园会能给举办地带来巨大的国际影响和综合效益,因此吸引了全球许多城市积极申办。作为重要节点城市,扬州是长三角地区首个承办世园会的城市。扬州世园会选址于仪征市枣林湾生态园核心区,占地面积220公顷。2021年世园会展期初定为2021年4月至10月,主题初步确定为“绿色城市、健康生活”,突出山水交融、中西交流,总体规划设置80余个国际、国内展园,建设多个主题场馆,展示缤纷多样的世界园艺,打造互动丰富的观展体验。

■ “两园”建设大事记

1、2015年10月28日,扬州市向省园博会组委会办公室提出书面申请,申办2018年第十届江苏省园艺博览会。

2、2016年3月15日,在加拿大温哥华召开的国际园艺生产者协会春季年会上,扬州市委书记谢正义发表关于申办2021年世界园艺博览会的主旨演讲。

3、2016年4月5日,全国政协人口资源环境委员会副主任、中国花卉协会会长江泽慧到仪征枣林湾,调研扬州市申办2021年世园会相关情况。

4、2016年5月1日,国际园艺生产者协会主席伯纳德·欧斯特罗姆带队到仪征市枣林湾实地考察。

5、2016年5月6日,省住建厅召开省园会申办方案评审会,下午4点传出消息,扬州市获胜,第十届省园会落户仪征市枣林湾。

6、2016年5月18日,苏州吴中省园博会闭幕,闭幕式上举行了交旗仪式,扬州市正式从苏州市接过会旗,承办第十届江苏省园艺博览会。

7、2016年7月31日,中国花卉协会秘书长刘红率专家组来扬州,就世园会选址及申办筹备情况进行深入考察。

8、2016年9月30日,土耳其安塔利亚当地时间下午4点08分,国际园艺生产者协会召开全体委员会议,一致通过由扬州市承办2021年世界园艺博览会。

9、2016年11月11日,仪征市成立2021扬州世界园艺博览会、2018江苏省园艺博览会仪征建设指挥部及办公室。

10、2017年1月26日,江苏省人民政府正式批复同意第十届江苏省园艺博览会总体方案,决定2018年9月在扬州市举办第十届园博会,主题为“特色江苏,美好生活”。园博会新建博览园,设在仪征市枣林湾生态园。

11、2017年2月28日,江苏省园博会组委会召开第一次工作会议。

12、2017年4月1日,开工建设江苏省园博园,启动土方工程。

“两园”落户仪征背后的生态坚守

2018年和2021年,仪征将先后迎来两场“绿色盛会”:第十届江苏省园艺博览会和世界园艺博览会,为何两场盛会同时青睐仪征?日前,仪征市委书记张震宇,讲述了仪征赢得“两园”落户背后的生态坚守。

张震宇:仪征的生态特色优势,既是自然的赋予和馈赠,更是得益于持续不断的重视和保护。仪征属于半山半圩的地形,中北部丘陵地貌,这是扬州其他县(市、区)所不具备的,在苏中地区也是很难得的。为了弥补丘陵地貌缺水的“遗憾”,中后山区形成了很多水库,“丘陵+水库”造就了仪征有山、有水的独特生态优势。历届仪征市委、市政府一直秉承着“生态积累就是财富”的理念,像爱护眼睛一样保护生态,对中后山区的生态环境采取了大量保护性措施。比如,在上世纪90年代中后期,果断关闭了很多砂石矿。其实南京雨花石当时的主产地就是仪征,但我们不为利益所动,坚决关停。同时,上世纪80年代以来,在仪征化纤这样大企业的强力带动下,仪征沿江工业实现了大发展,这在一定程度上也抑制了中后山区开发的冲动,从而使生态没有被过早地开发出来。可以说,仪征现在的生态优势,是大自然的赋予以及历史上的人为积累共同努力、相辅相成的成果。

回顾这几年仪征市委、市政府对生态保护的主要做法,可以概括为三件事:一是从规划上划定板块,二是产业发展聚焦沿江地区,三是对中后山区既主动保护又主动挖掘。

首先,划定生态板块,主要包括枣林湾生态园和月塘镇。早在10年前,仪征就把这个区域确定为生态板块,总面积216平方公里,其中枣林湾68平方公里,月塘148平方公里,占到了仪征面积的1/4。放眼全省,也很少会有一个县(市、区)拿1/4的面积纯粹做一个生态板块。我们出发点也是比较朴素的,就是为了补偿和平衡重工业的影响,或者说是为了保护这片生态。虽然当时并没有像今天这样提升到一个产业板块的角度,但事实证明,为长远发展打下了一个良好基础。10年来,我们坚持一张蓝图绘到底,对枣林湾和月塘镇,完全是按照生态板块的定位推动发展的。像枣林湾,这10年来都没有落户一个工业企业,重点发展生态旅游、高效农业,红山体育、青马车寨,芍药节、樱花节在区域内都有了一定影响力。

第二,聚焦产业发展重点。仪征的产业集聚非常有特点,主要是以交通干线为分界线,328国道沿线及以南区域是仪征的产业中心,S353沿线是仪征的生态核心。目前仪征的产业以工业为主导,工业开票销售已达到千亿规模,其中有800亿是在328国道沿线及以南区域,我们称之为沿江地区,乡镇总共200亿元。而生态板块工业的占比,更是微乎其微,15亿对1000亿,占比1.5%。进入“十二五”以来,我们围绕工业发展也做了很多工作,市政府多次出台意见鼓励镇工业发展,特别是2016年出台了“集中办工业”的意见,通过合理确定税收分机制,鼓励镇重大工业项目进市级园区。所以这么多年下来,我们整个产业重点聚焦在沿江,而中后山区也得以保护、保留、留白。

第三,就是对中北部山水资源的保护和挖掘。如果乘车沿S353行驶,对仪征会有这样一个直观的印象:水清树绿、地面干净、地貌起伏有致。对这样不可多得的资源,我们是坚持保护与开发“两手抓”。目前,我们的森林覆盖率、污水集中处理、垃圾集中处理、单位GDP能耗等指标在扬州得分都是最高的,去年获得了国家生态市正式授牌。比如在污水方面,城市污水集中管网收集处理,每个镇也建设了自己的污水处理厂,实现了全覆盖;比如垃圾处理方面,我们建立了一套“组收集、村保洁、镇转运、市压缩”的机制,所有的生活垃圾、固体垃圾都是实行集中处理。

以上谈的主要是生态保护,下面谈谈生态与发展的关系、生态资源开发利用的问题。

这方面,很重要的一点就是,我们在谋划“十三五”时提出了打造“两带”的构想。一条是临江综合产业带,也就是前面提到的沿江地区,走转型升级之路,进一步做大做强工业;另一条就是中部生态旅游经济带,包括枣林湾、月塘以及S353沿线其他镇,重点是发展生态观光、运动休闲、养生养老产业。力争通过今后几年乃至更长时间的努力,形成两条经济带良性互补、两大增长极齐头并进的发展局面。

为什么提“两带”?一来我们有基础,包括工业基础、生态条件;二来我们也必须改变目前产业发展不协调的现状。随着宁镇扬一体化进程的加快,仪征作为节点城市,我们应该如何定位?怎样参与区域分工,在产业上谋求更大的发展、拓展更大的空间?我觉得,生态是我们融入宁镇扬的独特优势,我们的定位就是打造宁镇扬后花园。这样一来,在南京上班的人周末、假期可以到仪征休闲放松,甚至“居住在仪征、工作在南京”也能变为现实。而且发展生态,也符合十八届五中全会提出的五大发展理念特别是绿色理念的要求。正是基于此,我们才提出了“两带”的构想。

打造生态旅游经济带,在别人看来可能就是烧钱,因为旅游产生不了太明显的地方财政收入,但我并不这么认为。对于生态与发展的关系,我有这么几点理解。第一,生态旅游也是三产服务业的一种类型,可能我们习惯了抓二产,所以对它的认识和理解还不够,其实这种产业也具有综合辐射效应,比如吃住行游购娱就是一种带动作用。第二,如果宁镇扬后花园打造成了,南京人愿意把仪征当成周末休闲的好去处,也有利于人气的集聚。第三,生态旅游实际上也是一种富民经济,能够带动老百姓致富。以前我们发展产业,可能把目光更多聚焦到税收、就业上,现在应该把目光转向能不能促进企业盈利、带动百姓增收上,旅游业发展可以提供很多就业岗位,带动农家乐等业态发展。省第十三次党代会提出了“聚焦富民”、“三个口袋”等新思想新论断,我们发展生态旅游也是聚焦富民,让居民收入这个口袋尽快充实起来。所以说,生态和发展未来应该是一体的。

正如省委书记李强所讲,特色就是名片,就是影响力,县里特色更重要的是核心竞争力。对于像仪征这样的中小城市,我们在资源要素的集聚度上比不过大城市,只有在生态资源开发这篇大文章上特别用心、持续用功,才能打造和培育出自身的特色,才能构筑起自己的比较优势和竞争优势,也才能发展好、吸引人。

原文刊于《新华日报》2017年4月18日第4版

 

 

 
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